לגופו של עניין טוענת המשיבה כי התנאי בדבר תעודת הסמיכה להסדרת בטיחות התנועה (סעיף 1.5 למכרז) הוא תנאי מוחלט, שאינו בר התניה או שינוי, ולעומת זאת, בתנאי סעיף 1.6 למכרז, לגבי עבודות חשמל, יש "הקלה" המאפשרת לבצע העבודות, בתחום זה בלבד, באמצעות קבלן משנה.
.". המשיבה איננה נזכרת בסעיף 2 לחוק חובת המכרזים, וגם איננה רשות מקומית. מכאן שלא ניתן היה להגיש הליך זה בדרך של עתירה מינהלית, לבית המשפט לעניינים מנהליים (וראה בר"מ 5943/03 קצירו נ' החברה הכלכלית מי סודה של עירית טבריה, עת"מ (י-ם) 3406-11-18 אבו סנינה נ' חברת הגיחון בע"מ, עת"מ (י-ם) 8146/08 פירסום נאמן נ' החברה העירונית אריאל, רע"א 1754/07 מאיר שלוט ופירסום חוצות נ' החברה הכלכלית לפיתוח כפר סבא).
באשר לטענת מעשה עשוי, המבוססת על כך שהסכם ההיתקשרות בין המשיבה לבין מביאור כבר נחתם וכבר מתבצע, ובכן, "כידוע, במיכרז שנסב על מתן שירותים, תחילת ביצועו אינה מסכלת את החלפת החברה הזוכה באחרת, גם לאחר שהוחל בבצוע העבודות" (עע"מ 3553/17 אפקון בקרה ואוטומציה נ' עריית אשדוד, בפסקה 12, עע"מ 7708/11 חב' מוניות מיכרז חורב נ' עריית חיפה, בפסקה 14).
לא ניתן לומר שמציע שלא ביקש להאריך את הערבות מיוזמתו הנו כדין מי שוויתר על הזכייה במיכרז .
לאור האמור אני סבור שהמערערת רשאית לתקוף את זכייתן של המשיבות במיכרז, חרף פקיעת הערבות, ואף לטעון, כשהעניין יוחזר לועדת המכרזים, לזכותה שלה לזכות במיכרז, בכפוף לזכותה של ועדת המכרזים לידרוש הארכת תוקף הערבות"
(עע"מ 10064/04 מרגלית ש.א. רכב בע"מ נ' משרד התחבורה, בפסקה 22).
...
סבורני כי הדין עם המבקשת בנקודה זו. המבקשת צירפה לתובענה מסמך "הנחיות לתכנון שילוט הדרכה עירוני", שנערך ע"י האגף לתכנון תחבורתי במשרד התחבורה, באוגוסט 2001 (נספח י"ט לתובענה).
אשר לטענות המבקשת כלפי מעורבותו במכרז של סמנכ"ל המשיבה, מר שגיא בן יואב, והטיית המכרז על ידו לטובת מביאור, אינני מקבל טענות אלה.
ס י כ ו ם
מאחר שאין מחלוקת (ר' סע' 28 לכתב התשובה מטעם המשיבה) כי הצעת המבקשת במכרז הייתה ההצעה הטובה ביותר ובדירוג הגבוה ביותר מכל ההצעות;
ומאחר שהמשיבה עצמה קבעה (ר' סע' 30 לכתב התשובה מטעם המשיבה) כי אילו עמדה המבקשת בתנאי הסף בעניין תעודת ההסמכה, הייתה זוכה במכרז;
ולאחר שקבעתי כי המבקשת אכן עמדה בתנאי הסף בעניין תעודת ההסמכה;
אני מקבל את התביעה, ומכריז על המבקשת, חברת דיפורטו, כזוכה במכרז.