בפניי בקשה לאישור תובענה כתובענה ייצוגית שהוגשה על ידי מר רונן לפיד (להלן: "המבקש") כנגד המועצה להסדר הימורים בספורט (להלן: "המשיבה" או "המועצה").
(1) התובענה מעוררת שאלות מהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכלל חברי הקבוצה, ויש אפשרות סבירה שהן יוכרעו בתובענה לטובת הקבוצה;
(2) תובענה ייצוגית היא הדרך היעילה וההוגנת להכרעה במחלוקת בנסיבות הענין;
(3) קיים יסוד סביר להניח כי ענינם של כלל חברי הקבוצה ייוצג וינוהל בדרך הולמת; הנתבע לא רשאי לערער או לבקש לערער על החלטה בענין זה;
(4) קיים יסוד סביר להניח כי ענינם של כלל חברי הקבוצה ייוצג וינוהל בתום לב".
יפים לעניין זה דברי בית המשפט העליון ברע"א 6567/97 בזק נ' עיזבון המנוח אליהו גת, פ"ד נב(2) 713, אליו הפניתה המשיבה בתשובתה לבקשת האישור, שם צוינו הדברים הבאים:
"לא ניתן לתקוף ישירות את בזק על התעריף המונהג, שכן, פעולתה חוסה תחת כנפי התקנות... לא יעלה על הדעת לקבוע, כי פעולה על פי חיקוק הינה בלתי סבירה ובלתי מוגנת".
כך גם נקבע בע"א 3766/91 זהבי נ' המועצה להסדר הימורים בספורט, פ"ד מז(3) 580:
"משהוכח כי אחד עשר מתוך ארבעה עשר משחקים במחזור 22/91 נדחו, הרי שנתקיימו פחות מתשע תחרויות, ולפיכך, לאור הוראת סעיף 40(ב) לתכנית, אין לחלק את הפרסים במחזור זה".
מכל מקום, יצוין, כי תחולתן של התקנות על הקשר החוזי בין המועצה למשתתפים בהימורים, רשום מפורשות על גבי החלק האחורי של הקבלה המונפקת לכל מישתתף, וניתן לצפות, כי המבקש היה מודע לכך בעת ביצוע הימוריו ואף עת בחר לפדות את סכום הזכייה בגין הימורו, הגם שהוא טוען כיום בתביעתו כי לא זה הוא הסכום בו היה אמור לזכות.
...
בעניין זה, סבורני, כי לא עלה בידי המבקש להוכיח ולו בראשית ראייה כי כתוצאה מהקדמת שעת המשחק, המועצה התעשרה או כי ההתעשרות נעשתה על חשבון המבקש כאמור.
סוף דבר
סיכומו של דבר ולאור כל האמור לעיל, אני סבורה, כי בקשת האישור דנא איננה עומדת בתנאים המנויים בסעיף 8(א) לחוק התובענות הייצוגיות, וכי המבקש לא הוכיח קיומה של עילת תביעה אישית מכוח העילות שפורטו בבקשתו.
על כן, דין בקשת האישור להידחות.