באותו ענין (ע"פ 10292/06 פלונים נ' מדינת ישראל (פסקה 11)) אמרנו:
"עמדת הממונה, כפי שהשתקפה בהליכים שלפנינו, מביאה, אכן, לשינוי מהותי באיזון הנידרש בשיקולי הענישה. היא מעלה, על כן, שאלות מורכבות הטעונות בחינה ביחס למדיניות המערכתית הראויה של שירות בתי הסוהר ביחס להעסקת אסירים בעבודות שירות; מעבר לשאלה הבסיסית המתייחסת למתחם שיקול הדעת הנתון לממונה על עבודות שירות בקביעתו מי יתקבל לעבודות שירות ומי יידחה, עולה השאלה האם אין מקום להבחין בין דחיית נאשם מעבודות שירות על רקע אי התאמה אישית או אישיותית לבצוע עבודות (כגון עקב היתמכרות לסמים, מחלה, בעיות אישיות והסתגלותיות, וכיוצא באלה) לבין דחייתו על רקע חסר במערך תעסוקה הולם, העשוי להתאים לסוגים שונים של נאשמים בהתאם לגילם, מינם, סוג העבירות שעברו, דרכי הגנה על ביטחונם, וכיוצא באלה שיקולים. עולה השאלה האם לא ראוי היה שהמערכת הציבורית תערך להסדרת מקומות עבודה מתאימים לנאשמים מסוגים שונים, כדי לסייע במיצוי מלא של אפשרות השמוש במסלול העונשי של מאסר בעבודות שירות, כמסלול המשלב ענישה הרתעתית ושיקומית גם יחד, ההולם סוג מסוים של מקרים, ובאין לו תחליף אמיתי".
באותו מקרה, שבו לא נימצאו לקטינים עבודות שירות, ומשלא נימצאו טעמים של אי התאמה אישית או מוסדית להשתלבותם בעבודות שירות, הורינו על המרת עונש המאסר בפועל שנגזר עליהם בעקבות המלצתו השלילית של הממונה בעונש של שירות לתועלת הציבור.
...
הייתי דוחה, אפוא, את הערעור, וקובעת מועד להתייצבות המערער לתחילת ריצוי מאסרו.
בניגוד לנסיבות בפרשת היאגנה (רע"פ 3603/07 היאגנה נ' מדינת ישראל (לא פורסם, 9.5.2007)), שם הערכאה הדיונית הטעימה בפני המערער במפורש כי במידה ויימצא בלתי מתאים לריצוי המאסר על דרך של עבודות שירות – יישלח לריצוי המאסר מאחורי סורג ובריח, במקרה שלפנינו תניה כזו לא הוכנסה להסדר הטיעון ואף לא עלתה במפורש בדיון הראשוני שהתקיים בבית המשפט הנכבד קמא – לאישור ההסדר, ויש להתחשב גם בעובדה זו.
נוכח כל האמור לעיל, אני מצטרף לתוצאה שהוצעה על ידי חברי השופט ס' ג'ובראן, ולפיכך על הממונה, לשיטתי, להמשיך ולחפש שיבוץ מתאים לריצוי עונשו של המערער בעבודות שירות (שכן מאמץ זה לא מוצה עדיין, לטעמי, על ידי הממונה) ולהודיענו תוצאות ניסיונותיו הנוספים בתוך 45 ימים, כפי שהותווה על ידי חברי, השופט ס' ג'ובראן.
נוכח כל האמור לעיל, הוחלט ברוב דעות, כאמור בפסק דינו של השופט ס' ג'ובראן.