נוהל הקצאת קרקעות במשרד הפנים

משרד הפנים קבע נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית (נספח 5 לעתירה), בין היתר נקבע בנוהל כי על הרשות המקומית להכין פרוגרמה לשטחי ציבור ובה ייקבעו ייעודים לשימוש בקרקעות המצויים בתחומי הרשות המקומית (סעיף 2 לנוהל).

...

דין העתירה להידחות כלפי כל העותרים ובשל השלב בו חזרו חלקם מהעתירה לא נחסכה הוצאה כל שהיא שהוציאה מי מהמשיבות.

העתירה של כל העותרים נדחית.

עד לא יאוחר מיום 25.7.2019 העותרים ישלמו ביחד ולחוד לכל אחת מהמשיבות הוצאות משפט בסכום של 20,000 ש"ח (בסה"כ 60,000 ש"ח), החל מאותו מועד יתווספו לסכום הנ"ל הפרשי הצמדה וריבית מהיום ועד ליום התשלום בפועל.

עוד הפניתה הנתבעת לבג"צ 3638/99 אמנון בלומנטל נ' עריית רחובות (להלן: "עניין בלומנטל"),אשר בעקבותיו הוצא נוהל הקצאת קרקעות מטעם משרד הפנים,על פיו היא מחויבת לפעול וזאת לאור הילכת בלומנטל במסגרתה נקבע כי על הרשות המקומית להקצות קרקעות לפי קריטריונים שוויוניים , ברורים וגלויים.

...

לפיכך, גם דין העתירה לצו זה נדחית.

לאור כל האמור אני מורה על דחיית התביעה.

כפי שכבר פורט לעיל,לא מצאתי להיעתר לבקשת הנתבעת בסיפא של סיכומיה, שם עתרה כי ביה"מ יקבע שהנתבעת רשאית לעשות שימוש במבנה ולדרוש מהתובעת את פינויו.

בחוזר מנכ"ל משרד הפנים (5/2001), "נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית" (להלן – "הנוהל"), סעיף 5.

...

אך, ייאמר מיד, כי אין בידי לקבל טענה זו של המשיבה, שכן היא מבססת את טענותיה על הדין הקיים כיום, ולא על הדין אשר היה קיים במועד ההקצאה, ומנגד לא הביאה כל ראיה לביסוס טענותיה בעניין הנהלים שנהגו באותה העת.

סוף דבר: העתירה נדחית.

ביום 19.3.03 פנה עוזר מנכ"ל עריית רחובות אל עמותת הליכות חיים, בזו הלשון: "הועדה להקצאת קרקעות היתכנסה לידון בבקשות להקצאת קרקעות וכל זאת לאחר הפסקת פעילותה לאור הנוהל החדש שנקבע ע"י משרד הפנים. בימים אלה תובא לדיון פרוגרמה שהכין מהנדס העיר על שטחים צבוריים בעיר. בכפוף לאישור הפרוגרמה, תידון הועדה בכל הבקשות המונחות על שולחנה, לרבות בקשתכם. מאחר שהבקשה הוגשה עם פרטים הנכונים לשנת 2000/2001, אבקשכם להציג מסמכים מעודכנים..." (נספח ח' לתשובת המשיבים 1-2 מיום 4.1.05) (הדגשה לא במקור)).

...

בית המשפט מצא, כי החוק מכוון כנגד התאגדויות בעלות אופי דתי, ועל כן מפר את הוראת החוק הפדרלי בכל הנוגע לאיסור ליתן יחס בלתי שוויוני להתאגדויות בעלות אופי דתי, לעומת התאגדויות בעלות אופי חברתי.

סוף דבר על יסוד האמור, יש לקיים את החלטת ההקצאה, לפיה יועבר המגרש נשוא המחלוקת לעמותת הליכות חיים, בהתאם להחלטות הרשויות המוסמכות ועל פי הסכם ההקצאה.

העתירה נדחית, אפוא.

בין היתר, נטען כי ההחלטה על הקצאת המקרקעין אינה מתיישבת עם הוראות "מדריך התיכנון" שפורסם על-ידי מינהל התיכנון במשרד האוצר, עם נוהל הקצאת מקרקעין של משרד הפנים, ועם התבחינים שקבעה עריית חולון עצמה.

...

לאחר שעיינתי בטענות הצדדים החלטתי לקבל את הבקשה, והטעם העיקרי לכך הוא החשש מפני התקדמות הבנייה באופן שיהיה למעשה בלתי-הפיך.

לא נעלם מעיניי הנזק שעשוי להיגרם לעמותות כתוצאה מעיכוב הבנייה, אך סבורני כי המענה לכך יימצא בשניים: קביעת הדיון בערעור בהקדם, והפקדת ערבות בנקאית בסכום הולם.

אשר על כן, הבקשה מתקבלת במובן זה שאני מורה לעמותות (המשיבות 3-2) להימנע מביצוע פעולות בנייה במקרקעין, עד להכרעה בערעור.