חשיפת חומר חסוי בתיק חקירת מע"מ

בית משפט השלום בחיפה ה"ת 16615-08-15 אלבר ציי רכב (ר.צ.) בע"מ נ' אגף המכס והמע"מ חקירות חיפה תיק חצוני: מספר תיק חצוני מספר בקשה:44 בפני כבוד השופטת מריה פיקוס בוגדאנוב מבקשת אגף המכס והמע"מ חקירות חיפה משיבים 1. אלבר ציי רכב (ר.צ.) בע"מ 2. משטרת ישראל ימ"ר חוף החלטה

עוד טענה המבקשת כי חומר החקירה הועבר לפרקליטות מסוי וכלכלה, לצורך בחינתו ועל מנת לאפשר לפרקליטות לבחון את מלוא החומר ולקבל החלטות בתיק בתקופה הקרובה, נידרשת ארכה נוספת של ארבעה חודשים, בציינה כי בתיק יש חומרי חקירה שהמבקשת טרם נחשפה אליהם בשל טעמי חיסיון של יחסי עו"ד – לקוח והמבקשת ממתינה להחלטת בית המשפט בעיניין זה. המבקשת הוסיפה וטענה, כי יש לתת את הדעת לכך שהושבה למשיבה הערבות הבנקאית בשווי 22 מיליון ₪ בתמורה לתפיסה ברשום של נכס חדש ששוויו 10 מיליון ₪, כך שכיום נותרו בידי המבקשת שלושה נכסים ברשום בשווי 110 מיליון ₪ בלבד, וזאת על אף שהיקף העבירות בתיק הנו בסך 280 מיליון ₪.

...

על כן, לטענת המבקשת הפגיעה בקניינה של המשיבה הינה מידתית ויש להיעתר לבקשה במלואה בציינה כי אם בתום התקופה הארכה לא תסתיים החקירה, תשקול המבקשת שחרור חלק מהקרקעות שנתפסו על ידה.

על כן, סבורני שבשלב זה האיזון בין הזכויות המתנגשות השתנה, ופרק הזמן הארוך בו מתנהלת החקירה, מעל ארבע וחצי שנים, מהווה שיקול המסיט את האיזון לעבר זכויותיה של המשיבה, בדרך של צמצום היקף החילוט ולו במקצת.

סוף דבר, אני מורה על ביטול צו איסור דיספוזיציה שניתן בהחלטתי מיום 9.1.19 בכל הנוגע לזכויותיה של אלבר שירותי מימונית בע"מ ח.פ. 512025891, בנכס הידוע כגוש 3643 חלקה 131 וכן על ביטול הערת האזהרה בנכס שניתנה לטובת המשיבים.

על מנת לאפשר למבקשת את סיום החקירה אני מורה על הארכת תוקף החזקת התפוסים והנכסים הנותרים, למשך 120 יום, החל מתאריך 10.10.19.

התקלה בחשיפת תוכן החקירות המאוחרות; לשלמות התמונה יצוין, כי הקובץ עם מימצאי שלושת החוקרים האחרונים, הוגש לבית המשפט במעטפה ונסרק על ידי המזכירות לתיק האלקטרוני ללא כל חיסיון.

בהחלטה אשר ניתנה בפתח יום הדיונים שנקבע לשמיעת החקירות וסיכום הטענות, התקבלה היתנגדות הנתבעת ונדחה כל אותו חומר אשר התובע בחר להגיש באמצעות "הודעות", או לחלופין ביקש להגיש בבקשות מאוחרות, אשר נולדו מחמת אותה תקלה של חשיפת חומר חסוי בפניו בטרם החקירה.

לא לעדות כי הוא שימש כחזן בבית כנסת ולא לחקירה המעלה כי הוא מציג עצמו כמוהל מנוסה (ר' ציון הקלטות שהושמעו לתובע במהלך חקירתו - החל מעמ' 9, ש' 28).

...

הוצאות רפואיות עבר ועתיד - איני מקבלת כאמור את טענת התובע כי הוא זכאי להמשיך ולעשות שימוש בקנאביס עד תום תוחלת חייו וזאת על בסיס הוצאה של 1,400 ₪ לחודש (באשר לעתיד).

לנוכח גובה הסכומים המתקבלים במסלול משרד הביטחון - הרי שזו במהותה נדחית.

לפיכך מהפן המהותי התביעה נדחית.

מטרת הפטור של גורמי החקירה מתחולת החוק היא בין היתר למנוע חשיפת מידע רגיש או חסוי בעינייני אכיפת החוק, ואף את עצם הידיעה כי קיים מידע כזה (דברי הסבר הצעת חוק חופש המידע 252, התש"ו-1997, ה"ח 2630, 406).

לצד זאת, ניכר כי בקשות לעיון בחומרי חקירה מוגשות בפועל גם בבתי משפט שונים, במסגרת הליכים פלילים ואזרחיים (ראו למשל: תנ"ג (כלכלית) 58452-07-15 קופת חולים מאוחדת נ' פרקליטות מחוז תל אביב (מסוי וכלכלה) (15.6.2016); ת"פ (מחוזי ת"א) 23308-01-16 צרפתי ואח' נ' רשות המיסים-מע"מ (3.5.2017); ד"מ (י-ם) 46355-06-19 סלאק – מתניה נחמיה בע"מ (1.1.2020); ת"א (שלום רח') 9003-12-18 פניקס חברה לביטוח בע"מ נ' רומאו (4.8.2020)).

זאת, בין היתר, משום שלאחר הגשת כתב אישום ובהתקיים הליך משפטי בפני בית המשפט הפלילי, הרי האחרון הנו בעל הכלים, הידע, הפרספקטיבה והמגע עם התיק המסוים הנדרשים על מנת להכריע מה הם חומרי החקירה והאם חשיפה של אותם חומרים תיפגע בהליך הפלילי בבית המשפט, ובגורמים הנוגעים לו. להבנתי ומניסיוני בהתקיים הליך פלילי, דיון בבקשה בפני המותב או שופט פלילי אחר בבית משפט יתרום רבות ליעילות הדיון ולמניעת סירבול.

...

סוף דבר: מהנימוקים שפורטו לא הייתי מתערב בפסיקת בית המשפט המחוזי.

הערעורים נדחים.

השופטת ע' ברון: אני מסכימה עם התוצאה שאליה הגיע חברי המשנה לנשיאה (בדימוס) נ' הנדל, שלפיה הערעורים שניהם דינם להידחות.

אשר למידע החסוי שבבסיס ביטול הרישיון, טען העותר, כי ככל הנראה מדובר במידע הקשור במידת מה לחקירת מע"מ שהתנהלה נגדו לפני מספר חודשים.

החומר החסוי לא חשוף לעיניו ומכאן שנפגעת זכות הטיעון שלו.

הראיות המנהליות כוללות בין היתר, חומר הנאסף במסגרת חקירות פליליות וממקורות מודיעיניים חיסויים, לרבות חומרי חקירה אשר טרם התגבשו לכדי כתב אישום.

אשר למעורבות הפלילית של העותר בין השנים 1980 - 2014 (לא ברור מהחלטה בערר האם מדובר בתיקי מב"ד, תיקים סגורים או הרשעות קודמות), מדובר במידע שהיה בידיעת הרשות עובר למתן הרישיון, וסביר להניח כי שקלה אותו והחליטה כי המעורבות, שכאמור, אין לדעת מה טיבה, והיא ישנה, אינה מקימה מסוכנות.

...

אילו היו המשיבים מפעילים שיקול דעת עצמאי, תוך ניתוח מלוא תשתית העובדות, במנותק מזה של המשטרה, היו מגיעים למסקנה כי העותר אינו מסוכן כלל.

אשר לתבחינים, נוכח החלטתי לדחות את העתירה על רקע המידע המודיעיני, אין מקום לעסוק בדיות החשבוניות שהציג העותר להוכחת טענותיו כי הוא עובד ביישוב זכאי.

על כן אני דוחה את העתירה, בכפוף להסתייגות לעיל.

התופעה של שהוי בהליכים שבתיק העקרי, משום הוצאת תעודות חסיון, בקשות לעיון בחומר חקירה, דיונים ארוכים ורבים בטענות בדבר עיון בחומר חקירה, עתירות לגילוי ראיות חסיון והליכים נוספים הליכים, מביאה לסירבול ההליך העקרי בלי צורך.

סוף דבר, ככל שאני שוקל את האנטרס הצבורי שבחשיפת מסמכים חיסויים למשיבים אל מול הפגיעה בהגנת המשיבים בתיק זה, אני סבור שדין הבקשה להיתקבל, ומורה על מתן ארכה להוצאת תעודת חיסיון עד ליום 15.10.18.

...

ולפיכך אשאל שאלה נוספת, האם טענה זו באה הייתה אל העולם, אילו לא היה מועבר ההליך העיקרי לבית משפט מחוזי במקום אחר? נראה לי שלא היינו שומעים הטענה, כפי שלא נשמעה במאות או אלפי בקשות בעניין זה, בעבר.

סוף דבר, ככל שאני שוקל את האינטרס הציבורי שבחשיפת מסמכים חסויים למשיבים אל מול הפגיעה בהגנת המשיבים בתיק זה, אני סבור שדין הבקשה להתקבל, ומורה על מתן ארכה להוצאת תעודת חיסיון עד ליום 15.10.18.