מאגר משפטי לחיפוש בעזרת בינה מלאכותית
רוצים לראות איך משתמשים בדין רגע? לחצו כאן

חזקת תקינות המינהל הציבורי: גבולותיה והשלכותיה

בהליך עע"מ (עע"מ) שהוגש בשנת 2015 בעליון נפסק כדקלמן:

בית המשפט המחוזי (כב' סגן הנשיא ש' ברלינר) קבע כי נוכח חלוף השנים הרבות "איני יכול להמנע מלקבוע קו גבול, אולי שרירותי במידה זו או אחרת, שממנו ואילך, אחורנית, אתן לחזקת התקינות משקל מתאים, ולא אאפשר לטעון כי קודם לתקופה שאקבע, לא היתה תקינות או חוקיות או כי לא ניתן אישור השרים, לגבי החלטות המועצה המשיבה בעינייני ארנונה" (פסקה 7 לפסק הדין).
בית המשפט הגיע להכרעה פה אחד, בפסק דין רחב יריעה, כי נוכח המאפיינים הייחודיים של חקיקת ההקפאה וההשלכות השליליות רחבות ההקף על האנטרס הצבורי של המשך אי הוודאות הכרוך במציאות זו, אין מנוס מתחימת גבולות בזמן לטענות אי חוקיות מעין אלה.
אמנם לאור שיעור העלאת התעריף בה מדובר ספק אם ניתנו אישורים, אולם בספק לא סגי, ובמיוחד כאשר מולו עומדת חזקת תקינות המינהל, ומטבע הדברים שבחלוף שנים לא ניתן לברר היבטים אלה כהלכה.
...
בית המשפט הגיע להכרעה פה אחד, בפסק דין רחב יריעה, כי נוכח המאפיינים הייחודיים של חקיקת ההקפאה וההשלכות השליליות רחבות ההיקף על האינטרס הציבורי של המשך אי הוודאות הכרוך במציאות זו, אין מנוס מתחימת גבולות בזמן לטענות אי חוקיות מעין אלה.
מטעמים אלה ונוספים נקבע בענין תל אביב, כי "בחינת מאפייניהן של עתירות המכוונות לפגמים משורשרים כבענייננו מוליכה למסקנה כי מבין פגמי חוסר הסמכות, פגם מעין זה שנפל לפני שנים רבות מצוי במדרג חומרה יחסית נמוך, ואינטרס הציבור להידרש לו הולך ופוחת ככל שחולפות השנים" (שם, פסקה 44 לפסק דינו של השופט פוגלמן).
נוכח כל המקובץ לעיל נראה כי בענייננו הכף נוטה בבירור לקבלת טענת השיהוי ולדחיית הערעור ללא צו להוצאות, וכך אציע לחבריי כי נעשה.

בהליך תיק אזרחי בסדר דין רגיל (ת"א) שהוגש בשנת 2019 בהמחוזי באר שבע נפסק כדקלמן:

בדיון סוכם כי "המחוז יפעל להארכת עסקה לשימוש זמני לתקופה של שנתיים וחצי. הערייה תתחייב על פינוי המיתחם בתום התקופה. לאחר אישור העסקה ומתן התחייבות הערייה, יחתום המינהל על היתר בנייה למבנה יביל. הערייה תאתר בתוך שישה חודשים אתר חליפי להקמת מיגרש הכדורגל. המחוז יסייע לעירייה בנושא. המינהל יפעל לשיווק השטח בעוד חצי שנה, תוך הודעה במיכרז כי האתר יפונה תוך שנתיים". סיכום זה לא הבשיל לכדי הסכם מחייב.
בנסיבות אלה, איני סבור שמוצדקת התייחסותה של הרשות לעירייה, בסיכומיה, כאל "פולשת" ו"מסיגת גבול"; לרבות ההשלכה שיש להתייחסות זו על שיעור דמי השמוש שהרשות תובעת מן הערייה (ועל הוצאות המשפט).
מאימתי תחוב הערייה בדמי שימוש, ולפי איזה שיעור? כאמור לעיל, אימצתי את האפיון של הערייה למערכת היחסים עם הרשות בעיניין המיגרש, שלפיו אין מדובר בפלישה והסגת גבול, אלא בהמשך של החזקה ושימוש לתכלית ציבורית.
אין לי יסוד לפקפק בגירסתה זו של הערייה מן הבחינה העובדתית; הן לאור חזקת התקינות המינהלית העומדת לעירייה, הן לאור ההסכמה הדיונית שלפיה הצדדים וויתרו על חקירת עדים.
...
מסקנתי היא, אפוא, שבהיעדר חוזה הרשאה בדמי שימוש סמליים; ובחלוף תקופת התארגנות מתאימה ממועד הדרישה הכספית הראשונה לדמי שימוש משמעותיים – יש לאמץ את שיעור דמי השימוש המופחתים הקבוע בהחלטה 1097 בהקשרים כבענייננו, בשיעור 2%.
מן המקובץ מתקבל, אפוא, חישוב זהה לשמאות העירייה.
לאור המקובץ אני מחייב את העירייה לשלם לרשות סך 693,325 ₪, שישולם, בשים לב לפגרת הפסח, עד יום 20.5.19; אחרת יישא הפרשי הצמדה וריבית פיגורים כחוק מתאריך פסק הדין (7.4.19) עד התשלום בפועל.

בהליך בקשה לעיון בחומר חקירה (בע"ח) שהוגש בשנת 2016 בשלום חדרה נפסק כדקלמן:

רקע ביום 23.11.14 הוגש כנגד המבקשת כתב אישום המייחס לה עבירות של הסגת גבול פלילית ותקיפה סתם של בן זוג, לפי סעיפים 447(א) ו- 382(ב) לחוק העונשין, תשל"ז-1977.
עוד טוענת המשיבה כי יש ליתן את הדעת להשלכה האפשרית של בדיקת תיקי אלימות (במקרה זה - מן העבר ה"לא קרוב") שניסגרו - אם בהיעדר ראיות מספיקות ואם מחוסר עניין לציבור- אשר עלולה להוות מחסום בפני מתלוננים בתיקים מן הסוג הזה, בעתיד.
גם בכל הנוגע לבקשת בעיון במירשם הפלילי של המתלונן ובת זוגו, טוענת המשיבה להעדר מידע רלבאנטי למקרה הנוכחי ובאשר לכוונת ב"כ המבקשת לטעון ל"אכיפה בררנית" טוענת המשיבה כי זו לא הניחה תשתית עובדתית מספקת שיהא בה כדי להתגבר על חזקת "תקינות המינהל" (בג"צ 5290/14 קוואסמה ואח' נ' המפקד הצבאי לאיזור הגדה המערבית ואח' וע"פ 7696/14 גבריאלי נ' מדינת ישראל).
...
" את הסייג הזה ניסח כב' השופט מודריק בסופו של דבר כך: "גילוי כאמור, בהליך פלילי, יהיה אפשרי רק במקום שהמידע הוא בגדר מידע
לאור האמור לעיל, הנני מורה למשיבה להביא לידיעת המבקשת את עיקרי הנימוקים שעמדו בבסיס ההחלטות לסגור את תיקי החקירה שנפתחו בעקבות תלונותיה הקודמות והתלונה הנוספת כנגד המתלונן (משנת 2016) וכן את הנימוקים שעמדו בבסיס ההחלטה לסגור כנגדו את תיק החקירה העיקרי .
סוף דבר, הבקשה מתקבלת בחלקה הארי, כמפורט לעיל.

בהליך בג"ץ (בג"ץ) שהוגש בשנת 2024 בעליון נפסק כדקלמן:

השופט אלרון חלק אף הוא על עמדת הרוב וציין כי גם אם היה נכון לאמץ חריג צר שיאפשר היתערבות בחוקי היסוד במקרים קצוניים של פגיעה בזכויות היסוד של הפרט, ממילא הטענות בעיניין תיקון מס' 3 אינן בשלות להכרעה שכן טרם נוצקה פרשנות לתיקון וטרם התבררו גבולותיו ומשכך לא ניתן להניח כי השלכותיו תהיינה חמורות כפי שנטען.
מדינת ישראל היא דמוקרטיה חזקה, והיא נותרה כזו גם לאחר התיקון.
השופטת ברון מבהירה כי אין לעילת הסבירות תחליף ראוי בשמירה על תקינות המינהל הצבורי ובהגנה על זכויות הפרט.
...
ממלא מקום הנשיא ע' פוגלמן: מ"מ הנשיא פסק כי הרשות המכוננת אינה יכולה לערער את זהותה היהודית והדמוקרטית של המדינה, וכי מאפייניו של המפעל החוקתי הישראלי והשימוש בפועל בסמכות המכוננת מוליכים למסקנה שבית המשפט הוא המוסד שמוסמך לקבוע אם הכנסת חרגה מסמכותה המכוננת.
העובדה שקיים רוב דחוק בקרב עמדות השופטים למסקנה כי מדובר בפגיעה אנושה בעקרונות הדמוקרטיים היסודיים ביותר של המדינה, גם היא מדברת בעד עצמה.
לאחר סקירת התפתחות עילת הסבירות במשפט הישראלי, הגיע השופט כבוב למסקנה כי ביסודה עומדת התפיסה לפיה המחוקק לא הקנה למינהל סמכות לקבל החלטה מופרכת וקפריזית.
משכך, אין מנוס מהתערבות שיפוטית.
השופטת ברק-ארז הוסיפה כי ההצעה לחזור לעילת הסבירות "של פעם" מתעלמת מההקשר המשפטי והחוקתי הרחב והאיזונים בין הרשויות שבהם הייתה נטועה הביקורת השיפוטית בעבר, ברוח המימרה "אינך יכול להיכנס לאותו נהר פעמיים". לבסוף, השופטת ברק-ארז הטעימה כי התיקון "אף לא ביקש להמיר את הביקורת השיפוטית במנגנון ביקורת מחייב אחר", ולכן "באופן מטפורי ניתן לומר שזהו מצב שבו לא רק נשמטה רגל של השולחן, אלא שגם לא הוספה לו כל תמיכה אחרת. התוצאה היא מבנה חוקתי בלתי יציב ומט לנפול". השופט נ' סולברג: השופט סולברג סבור, כי מוטב היה לדחות את העתירות על-הסף, בשל חוסר סמכות.
באשר לעילת הסבירות: עמדתו של השופט סולברג היא, כי אף אם נתעלם מבעיית הסמכות, אזי גם לשיטתה של הנשיאה (בדימ'), השאלה היא אחת: האם חוק-היסוד שולל 'את עצם היותה של ישראל מדינה יהודית ודמוקרטית'? משזו השאלה, ואין בִּלתה, הרי שהמסקנה קרֵבה לבוא: חוק-היסוד, רחוק מרחק רב מלבוא בגדרי אותה מגבלה צרה, הרחק מכך.

בהליך בג"ץ (בג"ץ) שהוגש בשנת 2024 בעליון נפסק כדקלמן:

השופט אלרון חלק אף הוא על עמדת הרוב וציין כי גם אם היה נכון לאמץ חריג צר שיאפשר היתערבות בחוקי היסוד במקרים קצוניים של פגיעה בזכויות היסוד של הפרט, ממילא הטענות בעיניין תיקון מס' 3 אינן בשלות להכרעה שכן טרם נוצקה פרשנות לתיקון וטרם התבררו גבולותיו ומשכך לא ניתן להניח כי השלכותיו תהיינה חמורות כפי שנטען.
מדינת ישראל היא דמוקרטיה חזקה, והיא נותרה כזו גם לאחר התיקון.
השופטת ברון מבהירה כי אין לעילת הסבירות תחליף ראוי בשמירה על תקינות המינהל הצבורי ובהגנה על זכויות הפרט.
...
משכך, אין מנוס מהתערבות שיפוטית.
השופטת ברק-ארז הוסיפה כי ההצעה לחזור לעילת הסבירות "של פעם" מתעלמת מההקשר המשפטי והחוקתי הרחב והאיזונים בין הרשויות שבהם הייתה נטועה הביקורת השיפוטית בעבר, ברוח המימרה "אינך יכול להיכנס לאותו נהר פעמיים". לבסוף, השופטת ברק-ארז הטעימה כי התיקון "אף לא ביקש להמיר את הביקורת השיפוטית במנגנון ביקורת מחייב אחר", ולכן "באופן מטפורי ניתן לומר שזהו מצב שבו לא רק נשמטה רגל של השולחן, אלא שגם לא הוספה לו כל תמיכה אחרת. התוצאה היא מבנה חוקתי בלתי יציב ומט לנפול". השופט נ' סולברג: השופט סולברג סבור, כי מוטב היה לדחות את העתירות על-הסף, בשל חוסר סמכות.
באשר לעילת הסבירות: עמדתו של השופט סולברג היא, כי אף אם נתעלם מבעיית הסמכות, אזי גם לשיטתה של הנשיאה (בדימ'), השאלה היא אחת: האם חוק-היסוד שולל 'את עצם היותה של ישראל מדינה יהודית ודמוקרטית'? משזו השאלה, ואין בִּלתה, הרי שהמסקנה קרֵבה לבוא: חוק-היסוד, רחוק מרחק רב מלבוא בגדרי אותה מגבלה צרה, הרחק מכך.
קבלת מראה מקום

השאירו פרטים והמראה מקום ישלח אליכם



עורכי דין יקרים, חיפוש זה מגיע מדין רגע - מערכת סגורה המאפשרת את כל סוגי החיפוש בהקלדה בשפה חופשית מתוך הפסיקה בנט המשפט ובבית המשפט העליון. כחלק ממהפכת הבינה המלאכותית, אנו מלמדים את המערכת את השפה המשפטית, אי לכך - אין יותר צורך לבזבז זמן יקר על הגדרות חיפוש מסורבלות. פשוט כותבים והמערכת היא זו שעושה את העבודה הקשה.

בברכה,
עו"ד רונן פרידמן

הצטרפו לאלפי עורכי דין שמשתמשים בדין רגע!

בין לקוחותינו