בדחותו העירעור על גזר הדין, קבע כב' הנשיא אלון כי בניית כ-100 מ"ר ללא היתר זו בניה בהקף משמעותי, שימוש של כ-7 שנים הוא שימוש ממושך וכי הגם שהנאשם חולה במחלת לב, נכה 100%, מתפרנס מקצבאות הביטוח הלאומי, אב ל-12 ילדים קטינים, אישתו חולת סרטן ומחלות נוספות, ובנו בן ה-11 סובל מבעיות רפואיות קשות ומתאשפז לפרקים והגם שמדובר במבנים לא מפוארים אלא בניה צנועה - גזר הדין לא סטה לחומרה מרף הענישה הראוי;
תו"ב 14717-04-19 ועדה המקומית לתיכנון ובניה נגב מזרחי נ' אבו מחארב ואח' (22.12.21) - בגין בניית מבנה בן קומה אחת בשטח של כ-120 מ"ר בלקייה, ללא היתר, על מקרקעין שבבעלותו, שימוש בו במשך כשנה, במהלכה פעל הנאשם להסדרת המבנה, תוך היתחשבות במצב התיכנוני של השכונה, בהודיית הנאשם, במצבו האישי, המשפחתי והכלכלי שלו ושל משפחתו, המוכרת ומטופלת ברווחה כ-14 שנים, על רקע בעיות כלכליות, רפואיות ומצב סוציואקונומי מאוד קשה - הושתו חודשיים מאסר מותנה, 30,000 ₪ קנס, 60,000 ₪ התחייבות, כפל אגרה וצו הריסה דחוי לחצי שנה;
* בעיניינו מדובר בשימוש ללא היתר ושימוש אסור כעשור, במהלכו לא קודמה הסדרת המבנה, אם כי הטיפול בהסדר לא קודם בעיקר בשל נסיבות שלא תלויות בנאשם, וקיים שוני בנסיבות האישיות של הנאשמים ומשפחתם;
תו"ב 15671-07-19 ועדה המקומית לתיכנון ובניה נגב מזרחי נ' אמסאעד (18.11.21) - בגין בניית מבנה בן קומה אחת בשטח של כ-100 מ"ר בכסייפה, ללא היתר, על מקרקעין לא לו, שימוש בו במשך כ-3 שנים, במהלכן עשה הנאשם מאמצים להקטנת הנזק שניגרם מהעברות והכשרת הבניה והשמוש, תוך היתחשבות בהיתר שניתן בדיעבד, בהודיית הנאשם, נסיבות חייו, מצבו המשפחתי והכלכלי, היותו נכה 100% המתקיים מקיצבת ביטוח לאומי - הושתו חודשיים מאסר מותנה, 25,000 ₪ קנס ו-50,000 ₪ התחייבות;
* בעיניינו מדובר בבניית מבנה הגדול פי 1.5 מהמבנה שניבנה בתו"ב 15671-07-19 הנ"ל, שימוש במשך כעשור וקיים שוני בנסיבות האישיות;
תו"ב 47010-08-19 ועדה מקומית לתיכנון ובניה נגב מזרחי נ' אלמעבדה (10.11.21) - בגין בניית מבנה בן קומה אחת בשטח של כ-100 מ"ר בכסייפה, ללא היתר, על מקרקעין לא לו, שימוש במשך כ-3 שנים, תוך היתחשבות במצב התיכנוני של השכונה, הודיית הנאשם ונסיבותיו האישיות - הושתו על הנאשם חודשיים מאסר מותנה, 30,000 ₪ קנס, 60,000 ₪ התחייבות, כפל אגרה וצו הריסה דחוי בחצי שנה;
* בעיניינו מדובר בבניית מבנה הגדול פי 1.5 מהמבנה שניבנה בתו"ב 15671-07-19 הנ"ל, שימוש במשך כעשור וקיים שוני הן בנסיבות ביצוע העבירה והן בנסיבות האישיות;
תו"ב 46867-08-19 ועדה מקומית לתיכנון ובניה נגב מזרחי נ' אלמעבדה (10.11.21) - בגין בניית מבנה בשטח של כ-100 מ"ר בכסייפה, ללא היתר, על מקרקעין לא לו, שימוש במשך כ-3 שנים, תוך היתחשבות במצב התיכנוני של השכונה, הודיית הנאשם ונסיבותיו, שכללו טפול באמו החולה, פיטורין מעבודתו והשתכרות מדמי אבטלה - הושתו חודשיים מאסר מותנה, 30,000 ₪ קנס, 60,000 ₪ התחייבות, כפל אגרה וצו הריסה דחוי לחצי שנה;
* בעיניינו מדובר בבניית מבנה גדול פי 1.5, השמוש נעשה כעשור וקיים שוני בנסיבות האישיות והכלכליות;
תו"ב 60081-08-18 הועדה המקומית לתיכנון ובניה "נגב מזרחי" נ' אבו רגאל ואח' (29.9.21) - בגין בניית מבנה בשטח של כ-150 מ"ר, ללא היתר, ושימוש בו למגורי ילדי הנאשמים למעלה מ-4 שנים, תוך היתחשבות במצבם האישי והכלכלי ובכך שההיתר נמצא בהשג יד (תלוי מעשי ידי הנאשמים, שחדלו מלקיים תנאים מקדימים, אשר הם עצמם פירטו והתחייבו) - הושת על כל אחד מהנאשמים חודש מאסר מותנה, 40,000 ₪ קנס לכל אחד מהנאשמים, התחייבות, כפל אגרה וצו הריסה שביצועו נדחה ב-45 ימים;
* בעיניינו מדובר בשימוש במבנה בגודל זהה, אולם השמוש נעשה במשך כעשור, כאשר הבניה נעשתה על מקרקעין השייכים לאם הנאשם וההיתר לא בהשג יד. קיים שוני משמעותי בנסיבות האישיות והכלכליות;
תו"ב 46807-08-19 ועדה מקומית לתיכנון ובניה נגב מזרחי נ' אלמעבדה (6.5.21) - בגין בניית מבנה בשטח של כ-100 מ"ר בכסייפה, ללא היתר, על מקרקעין לא לו, שימוש בו במשך כ-3 שנים, תוך היתחשבות בהודיית הנאשם, נסיבותיו המורכבות, לרבות מצבה הרפואי של בתו ומצבו הרפואי והכלכלי - הושתו על הנאשם חודשיים מאסר על תנאי, 25,000 ₪ קנס, 50,000 ₪ התחייבות, תשלום כפל אגרה וצו הריסה דחוי בחצי שנה;
* בעיניינו מדובר בשימוש במבנה גדול פי 1.5, על מקרקעין השייכים לאם הנאשם, שימוש על פני כעשור, וקיים שוני בנסיבות האישיות, הכלכליות והרפואיות;
תו"ב 30027-12-19 ועדה מקומית לתיכנון ובניה נגב מזרחי נ' אבו חאמד (7.4.21) - בגין בניית מבנה בשטח של כ-122 מ"ר בכסייפה ללא היתר, על מקרקעין שבבעלותו, תוך היתחשבות בהיתר שניתן לתוספת הקומה על בית מגורים שניבנה בהיתר, בהודיית הנאשם ונסיבותיו - אושר הסדר הטיעון שכלל 25,000 ₪ קנס ו-50,000 ₪ התחייבות;
* בעיניינו מדובר בבניית מבנה גדול מהמבנה בתו"ב 30027-12-19 הנ"ל, שימוש כעשור, מבלי שההיתר נמצא באופק ובנסיבות אישיות מורכבות של הנאשם שלפניי;
בפסיקה עוברת כחוט השני הקביעה כי יש לתת משקל לנסיבות הקשורות בבצוע העבירות ובכלל זה סוג הבניה, היקפה ומשך השמוש.
...
מקובלת עלי טענת ב"כ המאשימה, כי בהינתן שהמבנה נבנה ללא תכנון, ללא חישובים סטטיסטיים של מהנדס - המבנה מסוכן לנאשם ולבני משפחתו המגוררים עמו במבנה.
הודיית הנאשם מגלמת נטילת אחריות וחיסכון בזמן שיפוטי;
מצבו הכלכלי של הנאשם בכי רע - כשלטענתו הוא משתכר מקצבת ביטוח לאומי בסך כ-2,000 ₪ בחודש בלבד, אשתו לא עובדת, ובהיותה תושבת שטחים מתקשה למצוא עבודה בישראל;
מצבו המשפחתי של הנאשם מורכב - על שולחנו של הנאשם סמוכים 10 ילדים, 4 ילדיו ו-6 ילדי אחיו המנוח, אותם אימץ לאחר מות אחיו, המתגוררים עמו בבית שבנה אחיו, על מקרקעין של אם הנאשם;
בשל סכסוכים משפחתיים אין לנאשם אפשרות להסדיר את המבנה ולהקטין את הנזק שנגרם כתוצאה מהעבירות;
הנאשם לא בנה את המבנה, הוא לא בעל המקרקעין, הנאשם לא ידע כי המבנה נבנה ללא היתר עד להרשעת הנאשמת בתיק הקודם וגזירת דינה, ואין לו מקום מגורים חלופי;
סוף דבר
נוכח כל האמור לעיל, תוך התחשבות בצורך בהרתעה אישית ובהרתעת הרבים, בהתאם לסעיפים 40ו ו-40ז לחוק העונשין ומשלא מצאתי מקום לחרוג ממתחם העונש ההולם בשל שיקולי שיקום או הגנה על שלום הציבור לפי הוראות סעיפים 40ד ו-40ה לחוק העונשין, תוך מתן מלוא המשקל לקולא להודאת הנאשם ולנסיבותיו האישיות והמשפחתיות המורכבות כמפורט לעיל - מצאתי כי יש למקם את הנאשם בחלקו התחתון של המתחם ואני גוזרת על הנאשם את העונשים הבאים:
חודש מאסר על תנאי, שלא יעבור כל עבירה על פרק י' ל-חוק התו"ב, במשך שנתיים מהיום;
קנס בסך 25,000 ₪, או 50 ימי מאסר תמורתו.
לא יצהיר על ההתחייבות היום - יהיה על הנאשם לרצות 30 ימי מאסר בפועל, על מנת לכפות אותו לעשות כן;
אני מורה לנאשם להפסיק את השימוש במבנה מושא גזר הדין (להלן: צו הפסקת השימוש).
אני מורה לנאשם להרוס המבנה מושא גזר הדין (להלן: צו הריסה).
