בקשת רשות ערעור על פסילת מועמדות לראשות מועצה

בבית המשפט העליון בר"מ 7912/23 לפני: כבוד השופטת י' וילנר המבקשים: 1. גבריאל (גבי) נעמן 2. סיעת דחף-ליכוד-שלומי ביתנו-תקווה חדשה נ ג ד המשיבה: מנהלת הבחירות במועצה המקומית שלומי בקשת רשות ערעור על פסק-דינו של בית המשפט המחוזי בחיפה בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים (השופטת ת' נאות פרי), בעת"מ 9643-10-23 בשם המבקשים: עו"ד אבי גולדהמר בשם המשיבה: עו"ד תהילה רוט; עו"ד יעל קולודני ][]החלטה

ביום 5.10.2023 החליטה מנהלת הבחירות על פסילת הרשימה; ובהתאם, נפסלה גם מועמדותו של נעמן לראשות המועצה (להלן יחד: החלטות מנהלת הבחירות).

...

דיון והכרעה לאחר שעיינתי בבקשה, נספחיה ובתשובה לה, הגעתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להידחות.

סוף דבר: הבקשה נדחית.

בבית המשפט העליון בר"מ 7617/23 לפני: כבוד השופטת י' וילנר המבקש: נחום מאיר קרליץ נ ג ד המשיבים: 1. מדינת ישראל - מנהל הבחירות לעריית באר שבע 2. רשימת ציר נאמן בראשות נחום קרליץ 3. יהודה הראל 4. ועדת הבחירות לעריית באר שבע בקשת רשות ערעור על פסק-דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בבאר-שבע (השופט ג' גדעון) מיום 17.10.2023 בתיק עתמ 5150-10-23 המבקש: בעצמו ][]החלטה

בפסק הדין נדחתה עתירה שהגיש המבקש יחד עם המשיבים 3-2 על החלטת המשיב 1 (להלן יחד: העותרים), מנהל הבחירות לעריית באר-שבע (להלן: מנהל הבחירות) מיום 3.10.2023, שבמסגרתה נפסלה מועמדותו של המשיב 3 – יהודה הראל (להלן: הראל) – לכהונה במועצת עריית באר-שבע, מן הטעם שהראל פושט רגל.

...

דין הבקשה להידחות, אף ללא צורך בתשובה.

אף דין טענת המבקש כי המונח "ממועד תחילתו" שבהוראת סעיף 7(א)(8) לחוק הבחירות מתייחס למועד ההכרזה על פשיטת הרגל, ולא יום מתן צו ההפטר – להידחות.

לנוכח כל האמור, הבקשה נדחית.

ואולם, על פי סעיף 2(ב)(1) לחוק הרשויות המקומיות (הגבלת הזכות להבחר), התשכ"ד-1964 (להלן: חוק ההגבלה): "עובד רשות מקומית, הממלא תפקיד המפורט בתוספת והוא אינו עובד אירעי לא יהיה מועמד בבחירות לראשות אותה מועצה – אלא אם כן התפטר מעבודתו באותה רשות לא יאוחר מהיום התשעים שלפני יום הבחירות". העותר מיהר לעזוב את תפקידו כמזכיר המועצה מיד עם ההודעה על מותו של ראש המועצה, במכתב מיום 7.3.2016 ששלח למועצה המקומית, כהאי לישנא: הנידון: יציאה לחל"ת הריני להודיעכם על יציאתי לחל"ת מתאריך 03.03.16 עד תאריך 20.05.16 כדי שאוכל לשקול באם להיתמודד לבחירות לראשות המועצה, עקב המצב שנוצר לאחר פטירתו של ראש המועצה המנוח מר טאהא עבד אלחאלים.

כיוון שמועד הבחירות נקבע בתוך תקופת 90 הימים, הודיע המשיב 3 (להלן: מנהל הבחירות), במכתבו מיום 13.3.2016 לעותר, בעקבות פנייה טלפונית של העותר אליו, כי הוא מנוע מלהתמודד בבחירות, וכי אין במכתבו הנ"ל משום התפטרות אלא יציאה לחל"ת. בהמשך לחליפת מכתבים בין באי כוח העותר לבין המשיבים, הודיע מנהל הבחינות לעותר בהחלטתו מיום 6.4.2016 כי הוא פסול כמועמד לראשות המועצה המקומית.

בהחלטה נכתב כי בהתאם לסעיף 42 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 (להלן: חוק הבחירות), רשאי העותר לערער על החלטה זו לא יאוחר מיום ה-16 שלפני יום הבחירות, כלומר לא יאוחר מיום 17.4.2016, בפני בית המשפט לעניינים מנהליים.

בעתירה שלפנינו, שהוגשה ביום 17.4.2016 מבקש העותר לדחות את מועד הבחירות לאחר תום תקופת 90 הימים שבה הוא מנוע מלהתמודד לתפקיד ראש הרשות המקומית, כך שלא יתקיימו ביום 3.5.2016 אלא לכל המוקדם ביום 7.6.2016 (בתום 90 הימים ממועד התפטרותו מתפקיד מזכיר המועצה המקומית).

...

אני סבורה שהדברים רחוקים מלהיות פשוטים.

מכל מקום, אני סבורה שהשאלה אינה נדרשת להכרעה במקרה דנן, וממילא אין לבסס את דחיית העתירה על הפן המהותי של הדברים.

לקראת סיום, אני מבקשת להצטרף לקריאה שהפנו שני חבריי למחוקק לחזור ולבחון את ההסדרים בתחום זה. מן הטעמים המפורטים לעיל, אני מסכימה אפוא שיש לדחות את העתירה על הסף בשל שיהוי.

נטען, כי מדובר בניסיון נוסף של המבקשת להאריך הליכים, לסבכם ולעכב את פינוי תחנת המעבר עד לבחירות למועצה המקומית בתקווה כי לראשות המועצה ייבחר מועמד שימשיך ויתקשר עם המבקשת בהסכם נוסף.

להשלמת התמונה יצוין כי ביום 30.07.2018 הגישה המבקשת בקשה לפסילת המותב הדן בערכאה קמא, אשר נדחתה על-ידי בית משפט קמא (ראו החלה מיום 30.7.2018 נספח 14 לבקשת רשות ערעור).

יתרה מזאת, המבקשת הגישה בקשה לעיון חוזר בהחלטה מיום 20.07.2018 ובגדרה לא טענה דבר לגבי החלטת בית משפט קמא להתיר למשיבה לפצל סעדיה, ובכך הביעה המבקשת עמדתה לפיה אין בכוונתה לערער על ההחלטה הנ"ל. לגופו של עניין, טענה המשיבה כי צדק בית משפט קמא בהחלטתו בעיניין פיצול הסעדים, שכן ממילא אין צורך בהיתר לפיצול סעדים מקום ועסקינן בתביעה לפינוי בהתאם להלכה הפסוקה, שכן עילת התביעה השנייה בגין ניזקי המשיבה טרם התגבשה והפנתה לפסיקה בעיניין.

...

סבורני כי לא היה מקום להעניק היתר "פתוח" של פיצול סעדים מבלי שהוגשה בקשה הנתמכת בתצהיר שבה תפרט המשיבה מדוע היא עותרת לפיצול סעדיה, מבלי לתת למבקשת זכות טיעון סדורה בעניין, מבלי שנבחנה השאלה אם קיימת הצדקה למתן היתר לפיצול סעדים, ואף מבלי לדעת אילו סעדים מבוקש להגיש בגינם תביעה מאוחרת.

משכך, אני מקבל את הערעור לגבי ההחלטה לפיצול סעדים ומורה על ביטולה.

לסיכום: הערעור מתקבל באופן הבא: ההחלטה שהתירה פיצול סעדים מבוטלת, וזאת מבלי למנוע מן המשיבה לשוב ולהגיש בקשה לפיצול סעדים ככל שתמצא לנכון לעשות כן. הערעור על ההחלטה להפריד את הדיון בתביעה שכנגד מן הדיון בתביעה שהגישה המשיבה- נדחה בזאת.

בבית המשפט העליון בר"מ 142/24 לפני: כבוד השופטת י' וילנר המבקש: ספאלדין אלסייד נ ג ד המשיבים: 1. יצחק אביטן מנהל בחירות למועצה אזורית אל-קאסום 2. משרד הפנים בקשת רשות ערעור על החלטתו של בית המשפט המחוזי בבאר שבע בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (סגן הנשיאה א' ביתן) בעת"מ 14479-10-23 מיום 31.12.2023 בשם המבקש: עו"ד גלעד אבני בשם המשיבים: עו"ד תהילה רוט ][]החלטה

בחלוף כחודשיים, ביום 21.12.2023, הגיש המבקש בקשה לביטול החלטת המחיקה, בטענה כי החתימות שהופיעו במועמדות האחרת – מזויפות (להלן: בקשת הביטול); וכי כתוצאה מכך, יש לשוב ולכלול במיכסת החתימות את החתימות שנפסלו ממועמדותו, באופן שיאפשר לו להיתמודד לראשות המועצה.

...

אין בידי לקבל טענה זו, ואבאר.

] מצווה הממשלה לאמור: המועד לקיום הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות הקבוע ליום כ' בשבט התשפ"ד (30 בינואר 2024) יידחה ליום י"ח באדר א' התשפ"ד (27 בפברואר 2024( אם כן, עולה מהמקובץ כי המועדים הנוגעים לעתירות בעניין רשימות ומועמדים נדחו במסגרת חוק דחיית הבחירות; ואילו במסגרת צו הדחייה – נדחה מועד הבחירות בלבד.

סוף דבר: הבקשה נדחית.