בקשת כינוס נכסים והכרזת פושט רגל לפי פקודת פשיטת הרגל

בית המשפט המחוזי בחיפה פש"ר 49188-08-10 איוב נ' כונס נכסים רישמי מחוז חיפה ואח' תיק חצוני: מספר תיק חצוני לפני כבוד השופט נאסר ג'השאן בעיניין: פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש] התש"ם-1980 להלן: "הפקודה" ובעניין: עבד אל חאלק איוב, ת.ז. 055767438 להלן: "החייב" ובעניין: עו"ד נועם אפשטיין להלן: "הנאמן" ובעניין: כונס הנכסים הרישמי להלן: "הכנ"ר" החלטה

לשם השלמת התמונה הפסלות המונעת מן החייב להיתמודד לבחירות קבועה בסעיף 7 (א) (8) לחוק הבחירות אשר קובע, כי "זכאי להיכלל ברשימת מועמדים ולהבחר חבר מועצה.... "הוא לא הוכרז פושט רגל לפי פקודת פשיטת רגל 1936 ואם ניתן לו צו שיחרור החלטתי לפי הפקודה האמורה או צו המבטל את ההכרזה משום שחובותיו של פושט הרגל שולמו במלואן- עברו שנתיחים מיום תחילתו" יצויין כי במקביל להגשת בקשתו זו, החייב הגיש עתירה מנהלית כנגד החלטת מנהל הבחירות (עת"מ (חי') 26499-10-18 עבדל אלחאלק איוב נ' מנהל הבחירות למועצה המקומית נחף ) עתירה זו נדחתה עפ"י פסק דינו של כבוד הנשיא ר' שפירא מיום 14.10.2018 .

...

לסיכום טען החייב, כי לאור העובדה כי מדובר בתפקיד שהנו התנדבותי לחלוטין ולטובת הציבור, יש מקום להיעתר לבקשתו.

לשם השלמת התמונה הפסלות המונעת מן החייב להתמודד לבחירות קבועה בסעיף 7 (א) (8) לחוק הבחירות אשר קובע, כי "זכאי להיכלל ברשימת מועמדים ולהיבחר חבר מועצה.... "הוא לא הוכרז פושט רגל לפי פקודת פשיטת רגל 1936 ואם ניתן לו צו שחרור החלטתי לפי הפקודה האמורה או צו המבטל את ההכרזה משום שחובותיו של פושט הרגל שולמו במלואן- עברו שנתיחים מיום תחילתו" יצויין כי במקביל להגשת בקשתו זו, החייב הגיש עתירה מנהלית כנגד החלטת מנהל הבחירות (עת"מ (חי') 26499-10-18 עבדל אלחאלק איוב נ' מנהל הבחירות למועצה המקומית נחף ) עתירה זו נדחתה עפ"י פסק דינו של כבוד הנשיא ר' שפירא מיום 14.10.2018 .

לאחר עיון בטיעוני הצדדים באתי לכלל מסקנה כי דיון הבקשה להידחות, זאת לאחר שמצאתי, כי החייב אינו עומד בתנאים שנקבעו בסעיף 66 לפקודה.

משלא הוכיח החייב התנאים האמורים בסעיף 66 לפקודה, אני דוחה את בקשתו .

החייב הציג מועמדותו להבחר כחבר מליאת המועצה המקומית ביישוב מגוריו, אולם מועמדותו נפסלה, לנוכח הוראות סעיף 7(א)(8) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 (להלן: "חוק הבחירות"), הקובע כי זכאי להיכלל ברשימת מועמדים ולהבחר חבר מועצה מי ש-"לא הוכרז פושט רגל לפי פקודת פשיטת רגל 1936, ואם ניתן לו צו שיחרור החלטי לפי הפקודה או צו המבטל את ההכרזה משום שחובותיו של פושט רגל שולמו במלואן – עברו שנתיים ממועד תחילתו". על-פי החייב, ביום 28.10.2019 נפסלה מועמדותו על-ידי מנהל הבחירות של הרשות המקומית ביישוב ג'ת, בדבר התמודדותו ברשימת המועמדים מסיבה של "פשיטת רגל". על הליך פשיטת הרגל של החייב: ביום 03.10.2017 ניתן צו כנוס לנכסי החייב בגין חובות מוצהרים בסך 245,000 ₪ ל-3 נושים.

סעיף 66 לפקודת פשיטת רגל קובע כי: "בית המשפט רשאי ליתן לפושט רגל, עם ההפטר, תעודה המעידה שפשיטת הרגל באה עקב כשל בלתי צפוי שאין עמו היתנהגות רעה מצדו, כדי להסיר ממנו כל פסלות מחמת פשיטת רגל הקבועה בחוק והניתנת להסרה בתעודה מבית המשפט כאמור; סרוב ליתן תעודה כאמור נתון לערעור". החייב מבקש, איפוא, לקבל תעודה בהתאם לסעיף 66 לשם הסרת פסלות שנקבעה בסעיף 7(א)(8) לחוק הבחירות אשר שולל ממי שהוכרז כפושט רגל הזכות להיתמודד בבחירות ואף ממי שקבל צו הפטר חלוט משום שחובותיו שולמו במלואם, אם טרם עברו שנתיים מיום מתן צו ההפטר.

...

הכרעה: לאחר שעיינתי בבקשה, בתגובה ובתשובה נחה דעתי כי דין בקשת החייב להידחות.

ככלל הוראת חוק תפורש בהתאם ללשונו ותכליתו כפי שקבע בית המשפט העליון לאחרונה ברע"א 10011/17 מי-טל הנדסה ושירותים בע"מ נ' סלמאן (19.08.2019): "כידוע, פרשנות דבר חקיקה מתחילה מלשונו ומוגבלת על ידה. יחד עם זאת, מאחר ולשון דבר החקיקה לבדה לא מספיקה במקרים רבים כדי להכריע לגבי משמעותו, במקרים כאלה יש לבחור מבין החלופות הלשוניות האפשריות את זו המגשימה באופן הטוב ביותר את תכליתו של דבר החקיקה....תכלית דבר החקיקה מורכבת מתכלית סובייקטיבית, שעניינה במטרות שחברי הגוף המחוקק ביקשו להשיג באמצעותו, ומתכלית אובייקטיבית, שעניינה במטרות ובערכים שדבר החקיקה נועד להגשים בחברה דמוקרטית" אניח כי פרשנות החוק סובלת שני הפירושים שביקשו הצדדים לתת להוראה שבסעיף 66, ואולם נראה, כי פרשנות תכליתית של הוראות סעיף 66 מובילה למסקנה שיש לדחות את הבקשה, ולהלן הנמקתי.

על כן, בקשת החייב נדחית בשלב זה. אין צו להוצאות.

בית המשפט המחוזי בחיפה פש"ר 13404-02-14 ותד נ' כונס נכסים רישמי מחוז חיפה והצפון ואח' תיק חצוני: מספר תיק חצוני בפני כב' השופטת רבקה איזנברג בעיניין: פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם-1980 להלן: "הפקודה" בעיניין: וותד אחמד, ת"ז 33134321 להלן: "החייב" ובעניין: הכונס הרישמי מחוז חיפה להלן: "הכונ"ר" ובעניין: עו"ד לנא מטר להלן: "המנהלת המיוחדת" החלטה

החייב הדגיש כי אין המדובר בנוכל, או במסתבך סדרתי וטען כי עמדת בעלי התפקיד עומדת בנגוד לתכלית השיקומית שהנה בסיסו של הליך הפש"ר. דיון והכרעה: בסעיף 7 (א) (8) לחוק הבחירות נקבע: "זכאי להיכלל ברשימת מועמדים ולהבחר חבר מועצה.... "הוא לא הוכרז פושט רגל לפי פקודת פשיטת רגל 1936 ואם ניתן לו צו שיחרור החלטתי לפי הפקודה האמורה או צו המבטל את ההכרזה משום שחובותיו של פושט הרגל שולמו במלואן- עברו שנתיים מיום תחילתו". ע"פ סעיף 66 לפקודת פשיטת: "בית המשפט רשאי ליתן לפושט רגל, עם ההפטר, תעודה המעידה שפשיטת הרגל באה עקב כשל בלתי צפוי שאין עמו היתנהגות רעה מצדו, כדי להסיר ממנו כל פסלות מחמת פשיטת רגל הקבועה בחוק והניתנת להסרה בתעודה מבית המשפט כאמור; סרוב לתת תעודה כאמור ניתן לערעור". הבקשה שבנדון הנה לפיכך לקבלת תעודה בהתאם לסעיף 66 לשם הסרת הפסלות שנקבעה בחוק הבחירות.

...

ועוד הפנו בעלי התפקיד לכך שלאחר שניתן צו ההפטר התגלה כי החייב לא דיווח על תאונה שארעה לו לאחר מתן צו הכינוס, על הזכויות בגין תביעה נזיקית אותה הגיש בגין אותה תאונה ואשר אף ניהל ללא אישור ביה"מ של פש"ר. בסופו של דבר ולאחר בקשה שהוגשה לביטול ההפטר, הגיעו הצדדים להסכם לפיו הועבר, מתוך כספי הפיצויים בגין אותה תאונה, סך של 14,000 ₪ לקופת הפש"ר. בעלי התפקיד פרטו את המבחנים האובייקטיבים שנקבעו בפסיקה לצורך קבלת התעודה המבוקשת ואשר על פיהם, אין די בהתנהלות תמת לב ביצירת החובות.

החייב הדגיש כי אין המדובר בנוכל, או במסתבך סדרתי וטען כי עמדת בעלי התפקיד עומדת בניגוד לתכלית השיקומית שהינה בסיסו של הליך הפש"ר. דיון והכרעה: בסעיף 7 (א) (8) לחוק הבחירות נקבע: "זכאי להיכלל ברשימת מועמדים ולהיבחר חבר מועצה.... "הוא לא הוכרז פושט רגל לפי פקודת פשיטת רגל 1936 ואם ניתן לו צו שחרור החלטתי לפי הפקודה האמורה או צו המבטל את ההכרזה משום שחובותיו של פושט הרגל שולמו במלואן- עברו שנתיים מיום תחילתו". ע"פ סעיף 66 לפקודת פשיטת: "בית המשפט רשאי ליתן לפושט רגל, עם ההפטר, תעודה המעידה שפשיטת הרגל באה עקב כשל בלתי צפוי שאין עמו התנהגות רעה מצידו, כדי להסיר ממנו כל פסלות מחמת פשיטת רגל הקבועה בחוק והניתנת להסרה בתעודה מבית המשפט כאמור; סירוב לתת תעודה כאמור ניתן לערעור". הבקשה שבנידון הינה לפיכך לקבלת תעודה בהתאם לסעיף 66 לשם הסרת הפסלות שנקבעה בחוק הבחירות.

לאחר ששקלתי את טענות הצדדים ועיינתי בכל החומר המונח בפני והנוגע להליך פשיטת הרגל שבנידון, שוכנעתי כי החייב אינו עומד בתנאים שנקבעו בסעיף 66 לפקודה.

משלא הוכיח החייב את התנאים האמורים בסעיף 66 לפקודה, הבקשה נדחית .

בית המשפט המחוזי מרכז-לוד 29 מאי 2021 פש"ר 72616-05-19 ירושלמי נ' כונס נכסים רישמי תל אביב ואח' לפני כבוד השופט מיכאל קרשן בעיניין: פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם-1980 ובעניין: אליעזר ירושלמי, ת"ז 029459104 (להלן "החייב/ת") המבקש/ החייב: אליעזר ירושלמי המשיבים: 1.כונס נכסים רישמי תל אביב 2.בנק מרכנתיל דיסקונט בעמ (נושה) 3.אלדן מטעני אלפיים בע"מ (נושה) 4.טיה החזקות בע"מ (נושה) 6.דן הלפרט (מנהל מיוחד) 7.קרגו פייננס בע"מ (נושה) 8.הבנק הבנלאומי הראשון בעמ (נושה) פסק דין

יצוין כי בדיון נדונו נושאים נוספים הקשורים להליך, אך אין בהם כדי לשנות את ההכרעה בעיניין הסדר הנושים, בפסק דין זה. רקע ביום 11.3.2019 עתר בנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ בבקשה למתן צו כנוס לנכסי החייב, הכרזת החייב כפושט רגל ומינוי ב"כ הבנק ככונס לנכסיו.

...

נוכח האמור, אני מאשר את הסדר הנושים המפורט בדוח שהגיש המנהל המיוחד ובהצעת החייב אשר צורפה לו, וקובע כדלקמן: ישולם לנושים דיבידנד בשיעור של לפחות 32% נטו מסכום החוב.

בהתאם לאמור בצו, הוא ניתן לבקשת היחיד היינו העותר לאחר שהממונה מצא, כי הוא עומד בדרישות החוק כלומר הוא נמצא בחדלות פרעון והוחלו עליו כל המיגבלות המפורטות בין היתר בסעיפים 121 (3) ו- 142 לחוק חידלות פרעון.

מדובר בהליך זמני בלבד המתאים לשיטתו לצוו כנוס נכסים שניתן במצב הקודם שעדיין התיר לאנשים להיתמודד בבחירות לרשויות המקומיות ואף מפנה לפסיקה בעיניין זה. איני מקבלת טענה זו. במסגרת חוק חידלות פרעון להבדיל מהמצב הקודם לפי פקודת פשיטת רגל, אין הליך נוסף של הכרזה על חייב כפושט רגל.

...

דיון ומסקנות לאחר שקילת טיעוני הצדדים והחומר המונח לפני מצאתי, כי דין העתירה להידחות מהנימוקים שיפורטו להלן.

מדובר בהליך זמני בלבד המתאים לשיטתו לצו כינוס נכסים שניתן במצב הקודם שעדיין התיר לאנשים להתמודד בבחירות לרשויות המקומיות ואף מפנה לפסיקה בעניין זה. איני מקבלת טענה זו. במסגרת חוק חדלות פירעון להבדיל מהמצב הקודם לפי פקודת פשיטת רגל, אין הליך נוסף של הכרזה על חייב כפושט רגל.

אני מקבלת את הסבר המשיבים, כי אישור הרשימה הוא פרוצדוראלי ולאחר אישור הרשימה בודקים את כל המועמדים ומכריזים אם יש מועמדים פסולים .

בכל הנוגע לטענות העותר לגבי זכות השימוע, אני מקבלת את טענות המשיבים, כי מדובר בהוראת חוק חד משמעית המחייבת את פסילת המועמד.