מהצעת הממונה ודו"ח הנאמן אשר הוגשו עובר לדיון שהתקיים בעיניינה של היחידה ביום 23/5/2023 עולה, כי היחידה לא מילאה אחר הוראות הצוו לפתיחת הליכים, לרבות בשל אי מיצוי פוטנציאל ההישתכרות, אי המצאת מסמכים שנדרשו, הגשת דוחות חודשיים אודות הוצאות והכנסות במקבץ ועם אסמכתות חלקיות ואי עמידה בצו התשלומים.
יפים לענייננו דברי כב' השופט ד. מינץ בעירעור אזרחי 6892/18 עמוס אמיר רפאל נ' עו"ד יעקוב זיסמן, מנהל מיוחד (18/12/2019):
"אמנם, במסגרת חוק חידלות פרעון ניתן משקל משמעותי לשיקומו הכלכלי של חייב... עם זאת, אין משמעות הדבר כי נפרצו שערי הליכי חידלות פרעון, וכל הרוצה ליטול בהם חלק – ייטול, תהא אשר תהא ההתנהלות אשר קדמה לפתיחת ההליכים. גם לאחר חקיקת חוק חידלות פרעון, ניצול ההליך לרעה שלא בתום לב שומט את הקרקע תחת ההצדקה לסייע למי אשר מבקש להנות מחסדי המחוקק ומהגנות ההליך. באותו אופן כיום כמו בעבר, כניסה להליך חידלות פרעון באמצעות יצירת חובות שלא בתום לב, בנסיבות של זילזול בנושים או בהפרת ההגינות כלפיהם, תצדיק דחיית בקשתו של יחיד להכנס להליך חידלות הפרעון ותצדיק גם ביטולו של ההליך כולו, אם נתברר למפרע שכך נהג".
יחידה אשר יצרה את חובותיה בחוסר תום לב, בנסיבות של זילזול או חוסר איכפתיות כלפי הנושים (הפעלת עסק על שמה של היחידה, ללא כל פקוח מצידה), אינה מצדיקה את כניסתה של היחידה להליך חידלות הפרעון ואף מצדיקה את ביטולו של ההליך.
לפיכך, בהתאם לסמכותי על פי סעיף 183 לחוק חידלות פרעון ושקום כלכלי, תשע"ח- 2018, ובהתאם להילכת בית המשפט העליון בע"א 6892/18 עמוס אמיר רפאל נ' עו"ד יעקוב זיסמן, מנהל מיוחד, שפורט לעיל, אני מורה על ביטול צו פתיחת ההליכים שניתן בעיניין היחידה, על כל ההשלכות הנובעות מכך.
...
לאור האמור, התנגד הנאמן להצעתה של היחידה להסדר נושים וציין, כי ככל שיתאפשר בכל פעם ליחידה להעלות הצעתה בסך של 5,000 ₪ ולכנס אסיפות נושים בעקבות כל כל הצעה כזו, ההליך ישאר על כנו לתקופה ארוכה מאוד וללא תוחלת ואין לאפשר זאת.
לפיכך, בהתאם לסמכותי על פי סעיף 183 לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, תשע"ח- 2018, ובהתאם להלכת בית המשפט העליון בע"א 6892/18 עמוס אמיר רפאל נ' עו"ד יעקוב זיסמן, מנהל מיוחד, שפורט לעיל, אני מורה על ביטול צו פתיחת ההליכים שניתן בעניין היחידה, על כל ההשלכות הנובעות מכך.
בנסיבות אלה, אני מורה כי ההגבלות שהושתו במסגרת הצו לפתיחת ההליכים מבוטלות.