אישור שימוש חורג לאולם אירועים

המבקשת (להלן: ארטמיסיה) מפעילה על חלק מהמקרקעין אולם אירועים, מכוח היתר לשימוש חורג זמני שניתן לה. ארטמיסיה וחברת זול ובגדול סירבו למסור את החזקה במקרקעין לידי עריית ירושלים, וביום 20.8.2018 הגישה האחרונה, באמצעות הוועדה המקומית לתיכנון ובניה ירושלים (להלן: הועדה המקומית), בקשה למתן צו למסירת חזקה במקרקעין מופקעים לבית המשפט המחוזי בירושלים (ה"פ 48368-07-18) – הוא ההליך נושא הבקשה שלפניי.

...

דין הבקשה להידחות ללא צורך בתגובה מטעם הוועדה המקומית.

בית המשפט קמא סבר כי בנסיבות המקרה לא הצליחה ארטמיסיה לבסס הצדקה לדחיית המועד שנקבע בפסק הדין, וסבורני כי קביעה זו נכונה ומתבקשת.

בקשת רשות הערעור נדחית איפוא.

מעיון בהחלטת ועדת הערר בעיניין יער הפקאן נראה, כי עניינה של ההחלטה בבקשת העוררת שם להתיר לה שימוש חורג במבנה קיים בשטח חקלאי כאולם וגן אירועים.

...

עתירה מנהלית כנגד החלטת ועדת ערר מחוזית לתכנון ובניה מחוז חיפה (להלן: "ועדת הערר") בערר מס' חד/1058/0319 מיום 17.09.2020, לפיה נדחה הערר שהגיש העותר על החלטת הועדה המקומית לתכנון ולבניה חדרה (להלן: "הועדה המקומית"), אשר דחתה את בקשה העותר לקבלת היתר בניה עבור "מבנה משק חקלאי: אורוות, גלריה לאחסנה, מתבן, סככה לטרקטורים, מגורי עובדים ומגורי חקלאי", בחלקות 1 ו-59 בגוש 10583 (להלן: "הבקשה להיתר").

לסיום אוסיף, כי אף אם הייתי מגיע למסקנה כי התכנית תקפה, הרי אין בפניי תכנית מפורטת שמכוחה ניתן להוציא היתר בנייה ואף מטעם זה, דין בקשתו של העותר לקבל היתר בנייה במקרקעין להידחות.

מסקנה: לסיכום, לא מצאתי כי נפל פגם בהחלטת ועדת הערר.

העתירה נדחית אפוא.

עוד יובהר, כי מניעה זו תתקיים עד לקבלת היתר לשימוש מרפסת הכיפה כאולם אירועים או קבלת הבקשה לפטור משימוש חורג שהגישה המשיבה באשר לשימוש כאולם אירועים במרפסת הכיפה (שטחי הרשות).

...

שקלתי האם במקרה הנדון, יש להמשיך בהגבלה של הפעלת אירועים מצומצמים במרפסת הכיפה, אולם, לנוכח דברי מומחה בית המשפט, באשר לצורך בקיום בדיקה מעמיקה והעובדה כי התקן אינו ניתן לפרשנות, וכן העובדה לפיה לא ניתן באמת לאכוף קיומם של אירועים בהיקף מצומצם במרפסת הכיפה, אזי אופציה זו אינה רלוונטית עוד בשלב זה. בטרם סיום אני מוצאת לנכון לציין, כי לא נחה דעתי מהתנהלותם הצדדים בתיק זה, כאשר אלו לא חשפו בפניי את היריעה כולה.

אשר על כן, הבקשה מתקבלת החלקה – על המשיבים או מי מטעמם נאסר לקיים אירועים במרפסת הכיפה (מה שהוגדר כשטחי הרשות בלבד) וזאת החל מיום 1.11.22.

המשיבים ישלמו למבקשות הוצאות ההליך הנדון בסך 5,000 ₪ בתוך 30 יום מהיום.

ביום 21.9.1992 הוצא היתר בניה לשימוש חורג במקרקעין עבור הפעלת אולם שמחות במבנה קיים במקרקעין.

...

על רקע האמור הגיש התובע ביום 2.6.2021 תביעה כספית על סך 2,018,059 ₪, בה דרש לחייב את הנתבעת בהשבת הכספים ששילם ככופר חניה, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית.

אינני מקבלת את טענת הנתבעת כי התביעה התיישנה אף לפני מועד כניסתו לתוקף של התיקון ובחלוף 7 שנים ממועד התשלום האחרון על ידי התובע.

אני סבורה כי אין לראות ביחסים שבין הצדדים יחסי נאמנות, ואף לא נאמנות קונסטרוקטיבית, כספים אלה לא נשמרו לזכותו ולטובתו של התובע והם יועדו להקמת חניון ציבורי לשירות הציבור בכללותו, ולא להקמת חניון שישרת רק את התובע.

לאור האמור, אני מורה על דחיית התביעה על הסף.

ביצוע עבודות הבניה והשמוש מתייחסים ל-4 אגדים מפלדה באורך של כ-15 מ' מעל עמודים מפרופילי פלדה; מדרגות מתכת בצמוד לצידו הצפוני של המבנה ובצמוד לצידו הדרומי; סגירת שטח של כ-249 מ"ר על ידי חלונות זכוכית; תוספת בנייה בשטח של כ-174.64 מ"ר; ושימוש חורג במקרקעין – שימוש לאולם אירועים במבנה שמיועד בהיתר לתעשייה (להלן – הצוים).

...

משכך, וחרף הזדמנויות חוזרות שניתנו להגנה, לא עלה בידה להצביע על מצב כלכלי רעוע במובהק של מערערות 1 ו-5, ולכן הטענה להקלה-רבתי בעונש מטעם זה, נדחית.

קבלת ההיתרים הגם שאינה מקהה מחומרת עבירות העבר, תילקח על ידי בחשבון נוכח התקופה הארוכה שהמקום מופעל כדין; עוד אתן משקל-מה לנטילת האחריות של המערערים על מעשיהם, משבחרו לחזור בהם מערעורם על הרשעתם, הגם שמדובר בשלב מאוחר [והשוו ע"פ 4762/22 כנפו נ' מ"י (15.08.23), פסקה 24; ע"פ 4095/18 פלוני נ' מ"י (29.12.20), פסקאות 14-15]; מצבו האישי של מערער 2, לרבות נכותו, גילו ופרנסתו, יחד עם מידה של חסד, יוביל להקלה מתונה בסך הקנס בו חויב (סכומי הקנס שבהם חויבו מערערים 3 ו-4 מבטאים את מירב ההקלה האפשרית, ויעמדו בעינם); סוף-דבר: גזר הדין שניתן בערכאה קמא יעמוד בעינו, בשינויים אלה: הקנס בו מחויבת מערערת 1, יעמוד על-סך של 220,000 ₪; הקנס בו מחויב מערער 2, יעמוד על-סך של 90,000 ₪; הקנס בו מחויבת מערערת 5, יעמוד על סך של 65,000 ₪.